本着“公开、公正、公平、择优”的原则，我所拟就保安服务项目进行遴选，现邀请有服务能力的公司前来投标。

一、项目概况：

1、项目名称：江门市结核病防治所保安服务项目

2、项目地点：广东省江门市跃进路99号。

3、遴选内容：具体内容以保安服务工作项目及质量标准。

4、最高限价：投标总价不得高于每年290000元，本次遴选2023年3月至2025年3月共二年，本项目预算金额为人民币580000元。含工资、奖金、加班费（含国家规定必须购买的保险，及法定节、假日加班费）、节日补助等一切福利待遇及保安员的服装、标志、装备的供应。

二、遴选须知及资格要求：

1. 供应商提供6名保安工作人员。负责本单位工作范围内保安服务，车辆进出管理，门卫室、美沙酮门诊门口、住院部门口的保安服务。

2. 详细服务及商务要求见附件《江门市结核病防治所保安服务项目采购需求》。

3. 服务时间

本项目服务期为24月，自合同生效之日起开始计算。本项目采购合同自双方盖后生效。

1. 结算方式

按月结算：每月15日前凭供应商提供税务发票5个工作日内向供应商支付上月保安服务费。

1. 解决争议方式

采购合同中如有未尽事宜，双方协商一致后可以签订补充合同，但补充合同不得与法律法规和有关政府采购政策相抵触。

对于合同履行中出现的纠纷，双方应协商解决。协商不成的，通过诉讼的方式解决。

江门市财政局依法对采购人和供应商的违法违规行为进行处理。

1. 本次政府采购的服务对象为医疗卫生单位，遴选人在价格上应予以充分的优惠，并提供最佳的售后服务。

2. 遴选标书一式五份，其中正本一份，副本四份，标书必须密封包装并贴上封条加盖公章。

1. 服务要求：

（1）防火、防盗，协助无烟医院宣传；劝阻非吸烟区吸烟人员；

（2）对进出结防所内的可疑人员进行盘查；对小偷进行抓获；对乱发广告人员、医药代表、推销人员等闲杂人员进行管理；

（3）负责医托、炒号贩子人员的清理；

（4）保障结防所内治安及门诊诊疗秩序，发现不安全因素，及时有效地处理。人多拥挤时及时尽提醒义务；

（5）及时开关楼内公共区域的灯光、空调等；

（6）按要求协助关闭夜间不使用的洗手间门及电梯。发现公共设施损坏及时向采购人相关部门报修；

（7）做好结防所内公共区域管理，发现侯诊椅有人员睡觉现象应及时制止；

（8）按照采购人制定的医院探视管理制度进行清场检查；

（9）协助采购人处理应急、突发事件；24小时全天候随叫随到；

（10）服务要求：主动、热情、文明礼貌；

（11）负责结防所内的交通疏导；

（12）完成其他后勤服务有关的突击性工作；

（13）了解熟悉采购方的基本情况，包括各科室位置，就诊流程及出入院手续等，能够为病人提供适当的咨询服务；

（14）能够为老弱病残孕病人提供服务，包括但不限于：搀扶、打伞、推轮椅等。

（15）对于采购方出现应急突发事件、重大事件或者重要活动时，中标供应商要安排所有休息和休假的保安人员全部回岗。

（16）协助采购方做好疫情防控等工作。对于不具备进入结防所内条件的车辆及人员进行拦截。

2.人员配置、素质和岗位最低工资要求

（1）人员配置（各投标人可自行调整）

根据中标供应商公司质量管理标准和采购人医院管理工作的内容、范围、广度和深度，科学、合理设置机构和人员，本着“精干、高效、以岗定人”的原则确定人员编制，要求提供优质服务，人员配置6人，8小时工作制。

（2）人员素质

保安主管：年龄 50 岁以下，初中以上文化程度，政治素质过硬，身体健康，仪表大方，具有良好的语言表达能力、沟通协调能力、组织管理能力，无传染病，无残疾。须持有保安员证。

保安员：男18-55岁，初中以上文化程度，有一定的语言表达能力，具有一年以上相关工作经验。身体健康，仪表大方，无传染病，无残疾。以提升医院的整体服务形象，配合采购人更好地打造平安医院工作。须持有保安员证。

遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。

3.服务管理方案的内容要求

（1）投标人详细列出各项目专业服务管理方案。

（2）投标人详细列出详尽的服务内容、服务标准、服务承诺书、技术要求，作业规范、工作流程、操作流程、岗位人员设置、各岗位职责、工作计划。

（3）投标人列出详尽的培训计划、培训效果评估方法及专项服务人员资质证明。

（4）投标人详细列出用于本项目管理的设备清单。

（5）投标人详细列出本项目的保安管理班组和人员（及其资质）配置方案。

（6）项目岗位配置要求：投标人在方案中必须依据现场的调研，根据采购人各功能科室的具体要求，详细列明各服务岗位的具体人员设置（门卫室要求24小时派人值班，美沙酮门诊门口、住院部门口要求上班时间内派人驻守）、各岗位人员的详细工作时间以及各岗位最低工资。

4.服务质量要求与责任

（1）采购人对保安服务管理各项要求：

医护人员、病人对保安服务一个月内不能投诉超过3次；

无因管理疏忽造成的治安案件；

无因管理疏忽造成的恶意破坏事件；

无因管理疏忽造成的火灾事故，火灾发生率0；

治安案件报告及时率 100%；

如因中标供应商管理不善所造成的采购人财产出现失窃等医院、患者利益受损现象，由中标供应商和采购人协商解决。

（2）为提高服务质量及保证院方安全，中标供应商必须作以下服务承诺：

遵章守纪、依法执勤

保安人员自觉严格遵守国家法律法规、服务管理条例和公司各项规章制度、执勤时，秉公执纪，公平公正，上岗人员仪表端正，周到诚恳。

政务公开、廉洁自律：

公开各岗位工作职责、办事程序和规章制度；

不假公济私、不以权谋私、不收受他人财物和私下罚款；

案件查处、公务办理不得收取规定以外的任何费用；

不参与或组织偷盗活动和各类违法乱纪活动。

人员更换

若保安人员不履行职责、不遵守采购人的工作纪律、不符合采购人的正当工作需要或者行为涉嫌违法、不道德，经采购方提出撤销要求，中标供应商应及时予以更换人员。

限时整改

对于检查中发现的问题（包含：日常检查、月检、突击检查），制定相应的整改计划，并落实专人负责整改时间，并在整改时间节点内完成整个内容。

1. 商务要求：

（一）保安服务质量要求:

1.为保证工作质量，中标供应商要确保保安人员着装统一，言行规范，注意仪容仪表，公众形象。

2.中标供应商应建立四级保安服务质量检查制度：一级为保安员每日巡检并进行整改落实；二级为保安主管每周进行有目标的系统检查，发现问题及时整改；三级为采购人管理部门不定期检查各方面服务质量，发现问题及时通知中标供应商整改（含电话告知）；四级为采购人管理部门与中标供应商管理人员每月联合质量检查，服从院方根据工作需要作出的统一安排，接受院方的监督检查，在接受院方监督和检查过程中如中标供应商对院方检查人员进行人身攻击的第一次扣除服务费 5000元，第二次10000元，第三次中标供应商立即无条件退场，并另报案处理，中标供应商需对保安员进行经常性的检查督促及教育培训。每级检查的落实情况必须向采购人管理部门通报。

3.中标供应商应落实巡检制度：保安主管每工作日必须逐层、逐个岗位进行巡检，并要有发现问题、落实整改措施、落实时间等栏目记录，巡检记录必须每月提供给采购人签证确认。

4.★采购方管理部门(后勤科)不定期检查中标供应商各方面服务质量，发现问题及时通知中标供应商（含电话告知）整改，如同一问题出现第三次时，给予扣罚当月保安服务费用1000元/个问题，如该问题继续得不到解决，扣2000元/个问题。

5.做好采购方服务区域内的防火、防盗、防爆炸、防抢、防泄密、防自然灾害等事故的安全防范工作，经常参加消防知识培训及基本的操作规程，不断提高消防安全知识的认识和实际操作，经常参加军事体能训练，不断提高身体素质。

6.保安员要爱护医院的一草一木、设施设备，切实维护采购人利益，遇紧急突发事件发生，必须积极作为，对突发事件、事故要及时报告、报警，尽最大努力防止事态扩大，减少损失，事后总结。

7.新入职的保安员应尽快熟悉采购人所内的各科室、各部门的地址和各重点部门，保安员在值班期间保持高度的警惕性，提高安全防范意识，做好防火、防盗、防毒、防破坏的工作，如因保安员失职出现财务盗窃、破坏事件，中标供应商赔偿响应的损失；保安员在扑灭火灾中起关键作用的人员；在现场抓获犯罪嫌疑人，经采购人核实、确认后，中标供应商给予适当奖励。

8.保安员必须加强对 “医闹”行为的管理及所内不法宣传（牛皮癣广告、墙章、地章广告、宣传单等）的打击。处理医闹方面，中标供应商有责任有能力（包括与公安部门的协调关系方面）。

处理医闹行为，必须确保采购方工作人员在结防所内的人身安全和采购方医疗工作的正常开展，积极稳妥的处理事件，保安员是处理医闹事件的主要行为方，如在医闹时间中，因保安员不履行上述应尽的职责而造成采购方工作人员人身安全受侵害或工作不能正常开展的，中标供应商要赔偿响应的损失，如受伤害的采购人工作人员的医药费、误工费、精神损失费、业务损失费等，赔偿费用从采购方支付给中标供应商的服务费中扣除，不足扣罚的，由中标供应商支付。

（二）组织管理要求：

1.★中标供应商负责其招聘员工的一切工资、福利待遇及住宿等，中标供应商员工如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标供应商全部负责，中标供应商应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。

2.★中标供应商应按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）。中标供应商员工与中标供应商发生的一切纠纷与采购人无关，所有责任及费用由中标供应商承担。

3.★中标供应商应按照国家规定给所有的员工计算加班费和节假日加班工资等相关福利。

4.★中标供应商所有员工入院服务时都必须体检，体检合格的才能上岗。

5.中标供应商设有培训机构，为保证工作质量的落实，每名新入职人员必须接受入职培训（包括：服务礼仪、相应岗位的操作技能、院感知识）。

6.中标供应商建立监视系统、对讲系统、消防报警系统，检查消防系统设备和设施，做好记录，发现问题及时处理或通知采购方管理部门处理。各类灭火器材正常的更换和补充费用由采购方支付。

7.中标供应商所录用人员应严格审核，保证录用人员无刑事犯罪记录。

8.在合同执行过程中，根据实际工作量，采购人与中标供应商可以协商增加或减少人员编制，增加或减少人员编制均需由采购人与中标供应商签订书面补充协议后方能生效执行，每增加或减少一名人员按所在部门的人均单价增加或减少服务费。

9.中标供应商须提供足够的工作用具,自行解决管理服务所需的日常工具和劳保用品,并能根据采购人的行业形象要求及规范,保证服务工作质量。

10.★因中标供应商的责任给病人造成的一切意外伤害，责任由中标供应商承担。

11.★每月人员配置要求：中标供应商可以出现替班人员的空缺，但不能出现岗位人员空缺，如出现岗位人员空缺，扣除相应保安服务费用。

12.为保证工作质量，在合同期间，中标供应商不得随意调换安排人员，如需调换，必须事先与采购人管理部门沟通，经采购人同意后方可更换。

13.为保证人员队伍的稳定，中标供应商应保证员工在每周工作40个小时，无违规行为，完成本职工作的情况下，应支付给员工相应的岗位工资。

14.中标供应商必须合理安排保安人员的工作、休息时间，因工作原因产生的加班（含节假日、平日加班）应按国家法定假日加班工资支付员工加班费。

15.中标供应商必须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证整个后勤管理系统安全、高效、有序和有计划地运转。

16.中标供应商有责任配合采购人接受上级领导部门的监督、检查，并提供采购人所需资料。

17.未经采购人同意，中标供应商不得在合同期限内将本项目的管理权转让。

18.在保安服务交接工作完成前，保证有足够的保安人员继续为采购人提供服务直至交接工作完毕，至原中标供应商完全撤出，新中标供应商进入为止。

（三）保安服务对照执行标准：

1.符合国家《物业管理条例》、《广东省物业管理条例》、《保安服务管理条例》；

2.符合中国人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准；

3.符合采购文件和响应承诺文件中各方共同认可的合理要求。

上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。

（四）投诉跟踪服务要求：

1.中标供应商须提供常设的7天×24 小时投诉热线服务，并对投诉内容进行及时跟踪、回访。对采购人的投诉与通知，必须在接报后立即响应，30 分钟内到达现场处理，按采购人指定的时间内处理完毕，若特发事件不能在短时间内解决，中标供应商必须采取应急措施，或按采购人认可的应急方案执行，不得影响采购人的正常工作业务。

2.服务期内，采购人有权按本项目的管理要求对中标供应商进行不定期抽查检查，若对不合格的管理服务提出警告后，仍未得到有效解决时，采购人有权终止管理合同。

五、其他要求

1、遴选人不得将本项目中的内容进行肢解进行分包。

2、遴选人在投标前到采购人处现场考察，了解上述提到的服务范围和涉及人员、器材的数量等情况。

3、遴选文件应包括：方案策划（针对投标人实际状况对人员的福利待遇、作息时间、每日工作次数及方式、使用材料等做出整体的服务方案），公司简介（遴选人介绍、营业执照等和主要业绩），人员、机械工具配备费用计算等内容。

4、遴选人应有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（必须在投标文件中提供相关证明资料）。

5、遴选人工作人员要坚守岗位，不得串岗

6、遴选人所有工作员工应具备良好的身体素质。所有聘用人员都必须具备有效健康证明，并将相关资料提交后勤科备查。

8、选出一至三家符合要求的遴选公司在广东省政府采购网再次进行定点议价，如有遴选公司弃标，按评分高低顺延，最终选出中标公司。

七、供应商实地勘查现场时间：2023年3月2日至2023年3月8日。

八、遴选文件公示时间：2023年3月2日至2023年3月8日。

九、投标文件递交截止时间：2023年3月8日下午17:00时前。投标文件递交地点：江门市结核病防治后勤科。

十、联系人：张敏政先生，联系电话：0750-3271988

李永骏先生，联系电话：0750-3271988

江门市结核病防治所

2023年3月2日